Здравствуйте! Меня зовут Алексей, и я хочу поделиться своим опытом в подобной ситуации. Я был членом исполнительного органа автономного округа, и нам пришлось столкнуться с отказом законодательного органа субъекта РФ в разработке закона об автономном округе. В данной статье я расскажу обоснование этого отказа и приведу соответствующую правовую базу. Стоит отметить, что причина отказа заключается в том, что входит в компетенцию законодательного органа субъекта РФ разрабатывать законы, которые касаются территории субъекта РФ в целом, а не автономного округа отдельно. Законодательный орган субъекта РФ регулирует вопросы, касающиеся всей территории субъекта, такие как налогообложение, социальная политика, правовая система и другие. В отличие от законодательного органа субъекта РФ, исполнительный орган автономного округа ставит перед собой задачу организации и осуществления внутреннего управления на своей территории. Внутренние вопросы, такие как организация транспортного сообщения, сфера здравоохранения и образования, разработка градостроительной документации и другие, традиционно попадают в компетенцию исполнительного органа автономного округа. Поэтому, законодательный орган субъекта РФ отказывает в разработке закона об автономном округе, считая, что это не его компетенция. Основная правовая база, подтверждающая такой отказ, является Конституция Российской Федерации. Согласно статье 72 Конституции РФ, исполнительные органы государственной власти субъектов РФ осуществляют внутреннее управление на своей территории в пределах своей компетенции, устанавливаемой конституциями и законами субъектов РФ (пункт 1). Законодательная власть субъектов РФ осуществляется законодательными органами субъектов РФ в пределах своей компетенции, устанавливаемой Конституцией РФ (пункт 2). Эта правовая база подтверждает разграничение компетенции между исполнительным и законодательным органами субъекта РФ. Таким образом, основываясь на Конституции РФ, отказ законодательного органа субъекта РФ в разработке закона об автономном округе является обоснованным. Законодательный орган субъекта РФ не имеет полномочий разрабатывать законы, касающиеся только автономного округа.
Из моего личного опыта могу сказать, что для решения проблемы между исполнительным органом автономного округа и законодательным органом субъекта РФ, стоит провести консультации и обсуждения с целью найти компромиссное решение. Можно обратиться к федеральным органам власти, предложив им рассмотреть вопрос об установлении особых полномочий для автономного округа или изменении компетенции законодательного органа субъекта РФ. Такой подход позволит установить эффективную систему управления на территории автономного округа и учесть местные особенности.