Юридический анализ действий главы областной администрации, который предложил подведомственным исполнительным органам приостанавливать исполнение незаконных приказов и актов руководителей предприятий и учреждений, является довольно сложным и требует обоснования на основе действующего законодательства. Во-первых, стоит отметить, что глава администрации, как руководитель исполнительной власти, имеет право контролировать и направлять своих подчиненных органах в рамках их компетенции. Однако, принятие решений о приостановке исполнения актов руководителей предприятий и учреждений выходит за пределы компетенции главы администрации. Решение об исполнении или неисполнении актов, включая приказы, должно приниматься руководителями самих предприятий и учреждений, в соответствии с принципами и процедурами, предусмотренными законом. Во-вторых, указанные действия главы администрации, связанные с предложением по приостановке исполнения незаконных приказов и актов, необходимы для защиты законности и правопорядка на территории области. Однако, для правомерности таких действий требуется наличие юридических оснований, определенных законодательством. Нормативное обоснование для указанного действия главы администрации можно найти в Законе ″О местного самоуправления″, который предоставляет органам местного самоуправления право осуществлять муниципальный контроль, в т.ч. за исполнением законов области на территории муниципального образования. Однако, данное положение может применяться только в рамках установленных компетенций органов местного самоуправления, а не главы областной администрации. Таким образом, действия главы областной администрации по приостановке исполнения незаконных приказов и актов руководителей предприятий и учреждений могут быть юридически необоснованными и противоречить нормативным актам. Для обеспечения законности таких действий необходимо разработать специальные нормативные акты, которые установят процедуру приостановки исполнения незаконных приказов и актов и установят компетенцию главы администрации в данном вопросе.
Однако, следует отметить, что заместителю главы администрации был поручен надзор за работой суда и прокуратуры. Данное поручение может быть обосновано требованием закона о местном самоуправлении, который предусматривает сотрудничество между исполнительными органами и судебной системой, а также назначение главы администрации надзора за соблюдением законов.