Я не юрист, но могу поделиться своим мнением на основе собственного опыта․ В данном случае, на мой взгляд, фирма «Ситалл» имеет право на компенсацию убытков․
По условиям, фирма предоставила свои услуги для строительства с предварительным требованием предоставления банковской гарантии на всю сумму заказа․ Комбинат по переработке сельскохозяйственной продукции согласился на это и получил гарантию банка․
Когда заказчик отказался от подписания договора строительного подряда с фирмой «Ситалл», решив потратить полученные от банка деньги на текущие нужды, это является нарушением договорных обязательств․
В данном случае, решение комбината противоречит смыслу и намерению сторон при заключении первоначального соглашения․ Фирма предоставила услуги строительства на основании предоставленной гарантии, а заказчик получил обещанные средства․ Поэтому, отказ от подписания договора после получения гарантии является неправомерным․
Фирма «Ситалл» имеет право на компенсацию убытков, которые могли возникнуть в результате нарушения условий соглашения заказчиком․ Компания могла потратить время, ресурсы и деньги на подготовку к выполнению данного заказа, и отказ заказчика вызвал убытки․