В данной ситуации, уполномоченным на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч․1 ст․5․35 КоАП РФ, является участковый уполномоченный полиции․ Он проводит проверку по заявлению соседей и в случае подтверждения фактов указанных в заявлении, составляет протокол об административном правонарушении․ Участковый уполномоченный полиции является официальным представителем правоохранительных органов в районе проживания граждан․ Его основной задачей является обеспечение безопасности и правопорядка на территории, за которую он отвечает․ По заявлению соседей, участковый уполномоченный полиции проводит проверку, чтобы установить наличие административного правонарушения․ В данном случае, проверка подтвердила факты, указанные в заявлении, и поэтому участковым был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч․1 ст․5․35 КоАП РФ․ Ч․1 ст․5․35 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа или административного ареста в размере до 15 суток за систематическое злоупотребление спиртными напитками․ В данном случае, Парамонова систематически злоупотребляет спиртными напитками, что стало причиной составления протокола об административном правонарушении․ Таким образом, участковый уполномоченный полиции является уполномоченным на возбуждение дела об административном правонарушении данного вида и в данной ситуации он проводит проверку, составляет протокол и применяет соответствующие меры наказания․